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带领司法鉴定行业整体提档升级

责任编辑: 马静 发布时间:2017-11-21 阅读次数:383
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带领司法鉴定行业整体提档升级


访“司鉴院”党委书记、研究员陈忆九


    11月19日,司法部宣布,原司法鉴定科学技术研究所(简称“司鉴所”)正式更名为司法鉴定科学研究院(简称“司鉴院”)。那么,是在什么背景之下推动了此次更名,这次更名对于司鉴院自身和全国司法鉴定行业又有哪些重要意义?记者专访了“司鉴院”党委书记、研究员陈忆九。


  记者:在什么背景之下推动了这次“所”改“院”?


  陈忆九:更名不只是机构名称上的改变,其实质是更深层次的发展要求。这既有中央、司法部的信任和重托,也有行业的瞩目和期待。


  早在2005年2月,全国人大常委会就通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》,从国家层面启动了“从分散到统一”的司法鉴定管理体制改革;2014年,党的十八届四中全会又提出健全统一司法鉴定管理体制改革的任务。


  今年7月19日,中央深改组审议通过了《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》,10月4日,中央办公厅、国务院办公厅颁布了该实施意见,随后司法部又发布了工作方案,以不断提高司法鉴定质量和公信力,适应以审判为中心的诉讼制度改革。


  司鉴院作为行业的排头兵和领头羊,凭借多年来的深耕勤作、持续积淀,厚积薄发,在这种特殊的历史和现实背景下,实现了由所改院的历史性转折。


  记者:如何客观评价“司鉴所”所取得的历史业绩?


  陈忆九:司鉴所始建于1951年,更早还可以追溯到1932年。1983年复建后,一直以来都是行业内综合实力最强的司法鉴定机构。近年来,我们牵头承担了“十二五”国家科技支撑计划项目和“十三五”国家重点研发项目,对国内外一大批备受关注的重大、疑难、复杂案件作出权威鉴定,获得较高的社会评价度。


  回望过去,历史悠悠。经过这么多年几代人的刻苦努力,我们的队伍不断壮大,覆盖领域不断延展,研究深度不断加大,逐步成为司法鉴定领域的“航空母舰”。现在,工作人员达200余名,高级专业技术人员约70名,享受国务院特殊津贴的有9人;涉及12个专业领域,仪器装备达到国际先进水平;2009年成为上海市法医学重点实验室,2010年建立博士后科研工作站,同年又被遴选为“国家级司法鉴定机构”;2015年12月通过了“国家级司法鉴定服务业标准化示范试点”验收,一周前,我们刚刚通过“示范单位”项目的申请答辩。


  记者:这些年来,你们利用专业优势,为维护国家利益、化解矛盾纠纷、加强社会综合治理尽心尽责,请谈谈其中令你印象最深的案例?


  陈忆九:司法鉴定是我们的主业,作为“国家队”,我们理应知难而进,敢于承担,为党分忧、为民解忧。


  去年六一儿童节前夕,上海嘉定的一对小兄妹突然死亡,在家属悲痛迷茫、警方一时无绪之际,法医历时一个月,摸索全新的检测方法,最终锁定隔壁粮仓违规使用熏蒸杀虫剂是肇事元凶;5年前,一名犯罪嫌疑人在海南某派出所倒地昏迷,成为植物人,一时间舆情四起,矛头直指警方刑讯逼供,法医通过“有限元生物力学”方法为民警洗清冤屈;2015年,我们还完成了聂树斌案复查的笔迹指印鉴定,为该案的最终认定提供了客观证据;今年5月,威海涉外校车起火后,也是我们的技术专家到现场勘验,协助查明这是一起人为的放火案件……


  这样的案例数不胜数,我们的司法鉴定人正是凭借着对党和人民负责的职业担当,以科学、客观的鉴定态度,不断提高为司法机关服务的业务水平,不断促进社会公平正义的实现,为全面依法治国保驾护航。


  记者:司法部明确了“所”改“院”的职能变化,其中突出了“研究”与“行业指导”两方面,那么,近年来司鉴院又奠定了怎样的基础?


  陈忆九:中央机构编制委员会办公室、司法部赋予研究院的职能主要有五项:承担司法鉴定领域的基础研究、应用研究和高新技术研究,全国重大疑难案件的司法鉴定,司法鉴定行业的技术指导,司法鉴定高端人才的培养培训,以及国内外学术交流。如何加快科研创新和在行业指导中充分发挥职能作用,是“所”改“院”后的工作重点。


  近年来,我们坚持以需求为导向,立足国内外学科前沿,前瞻性地进行布局,持续开展了一大批科研项目,创制了一大批国内急需、国际领先的技术方法,多门学科已处于国际领先水平,连续五年获得上海市科技进步一、二等奖。


  比如,我们突破了复杂亲缘关系鉴定的瓶颈问题,在以往难以完成的半同胞、叔侄、姑侄等亲缘关系认定方面取得重要进展,我们通过对匈牙利著名诗人裴多菲百年遗骨的鉴定,为我国的法医学事业赢得国际声誉,为建设国际知名的司法鉴定研究机构奠定了根基。


  在行业技术指导方面,我们承担了起草行业管理规章、研制技术标准和方法、组织行业能力验证活动、实施鉴定质量评估等行业技术指导任务。今年组织的鉴定机构能力验证活动中,有2092家鉴定机构报名参加,项目总数达6712项次,其中国家体育总局反兴奋剂中心实验室参加了法医毒化项目。


  我们通过不断开拓行业指导的地区和领域,有效推进了我国鉴定机构的规范化建设。现在,我们更要深入思考如何借助这次“所”改“院”的契机,在完成好自身提档升级的同时,一如既往地把好这个行业龙头,带领整个行业提档升级。


  记者:如何建设教育培训平台,提高行业的规范化建设?


  陈忆九:我们作为全国司法鉴定人继续教育基地,常规举办专业培训班,并与高校合作建立研究生教学基地,培养高端人才。统一鉴定标准、统一鉴定方法是依法治国的内在要求,我们通过多年的科学研究探索、实践的反复检验,建立起了各项技术标准,并由司法部部署颁布行业技术规范,供全国司法鉴定机构和鉴定人使用。


  同时,在每一项技术规范出台后,我们都要开办培训班,向全国各地鉴定人讲解技术规范的适用,以保证标准、方法能够真正实现统一。我们还派专家前往新疆、西藏等地讲学,通过网络在青海、甘肃等地举办远程培训,与江西吉安等革命老区建立了对口帮扶关系,尽力满足老少边穷地区的培训需求。上个月,我们刚刚在吉安举办了江西省的司法鉴定管理和技术培训班,学员近500人。


  我们还与法院系统建立了经常性的培训业务,派专家往国家法官学院(北京)授课,与国家法官学院(上海)联合举办培训班,对河南各级法院的法官进行司法鉴定业务培训,促进了鉴定机构与审判机关的沟通,促进了司法鉴定与司法审判的有效衔接,为司法鉴定服务于依法治国“最后一公里”的通畅顺达提供了保障。


  记者:下一步的发展方向和目标是什么?


  陈忆九:我们要的不是研究院的虚名,而是要“撸起袖子加油干”,在“十三五”的后半程,以十九大精神为引领,坚持以人民为中心,勇于担当改革发展的新使命,在司法部的领导下,坚持内涵发展、开放发展,定位于国家级司法鉴定机构的领头羊和排头兵,把研究院建设成构架合理、职权清晰、运行高效的国际知名的司法鉴定研究机构,进一步探索服务司法鉴定行业技术进步的方式、方略,切实引领行业技术进步,助推国家层面司法鉴定管理体制的不断健全,提高司法鉴定全行业的执业公信力。


(原文链接:)http://www.moj.gov.cn/news/content/2017-11/20/ywsfjd_9858.html


来源:司法部政府网


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