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在全省司法行政法制新闻宣传工作座谈会上的讲话

责任编辑: 王淑会 发布时间:2010-10-21 阅读次数:15345
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在全省司法行政法制新闻宣传工作座谈会上的讲话

省司法厅副厅长   马  驰

(2010年10月20日)

同志们:

  这次全省司法行政法制新闻宣传工作座谈会的主要任务是:认真贯彻司法部“长沙”会议精神,全面总结我省司法行政法制新闻宣传工作,安排部署今后司法行政宣传报道工作,进一步发挥《法制日报》宣传主阵地作用,不断推动司法行政新闻宣传工作深入开展。

  自去年11月 “全省司法行政法制新闻宣传工作座谈会” 召开以来, 全省司法行政系统和各类新闻媒体紧紧围绕省委、省政府中心工作,进一步加大司法行政工作宣传力度,创新宣传形式方法,取得了明显成效。

  ——“‘五五’普法陇原行”宣传活动声势浩大。为配合全省“五五”普法检查验收工作,省委宣传部与省司法厅组织开展了以“加强法制宣传教育,服务经济社会发展”为主题的“‘五五’普法陇原行”活动,协调8家省级新闻媒体组成“‘五五’普法陇原行媒体采访团”,历经45天,先后赴9个市(州)、18个县(市、区)和10个省直单位,选择80个主题、53个宣传点进行了实地采访。各媒体根据自身特点,分别开辟了《“五五”普法陇原行》专栏,共计发稿197篇,比前两次陇原行活动发稿多出近3倍。这次活动紧紧围绕主题,突出甘肃特色,形成了强大的宣传声势。

  ——司法行政新闻宣传工作进一步加强。今年以来,《法制日报》、《甘肃日报》、省广播电视总台、《甘肃法制报》、《中国甘肃网》等省级以上主要媒体普遍关注司法行政工作,刊登司法行政各类信息300余篇(条)。《甘肃司法网》自开办以来,已登载各类信息9200多条,点击率达到16.3万多人(次)。我们与省广电总台合办的《法治视线》栏目,截至9月底共播出270多期,其中,司法行政专题节目20多期。特别是在4月份,《法治视线》采编人员深入基层采访拍摄,完成了“庆‘五一’我省政法系统劳模和先进人物特别节目”的制作,并在“五一”节期间进行了播出。厅法制宣传处撰写的法治城市创建的理论文章,以省委常委、政法委书记罗笑虎同志专访的形式,在《法制日报》头版刊登,较好地宣传了我省的普法依法治理工作。

  ——《法制日报》主渠道作用进一步发挥。《法制日报》驻甘记者站注重加强对全省司法行政重点和亮点工作的宣传策划,及时宣传和反映了我省司法行政工作。为庆祝建国60周年和纪念甘肃司法行政机关恢复重建30周年,《法制日报》刊登了甘肃司法行政工作专版,全面报道了甘肃“五五”普法以及依法治省工作的创新理念和举措。“五五”普法检查验收期间,驻甘记者站积极参加“全省‘五五’普法陇原行媒体系列宣传活动”,全程跟踪采访,采写报道稿件在《甘肃司法网》刊登48篇,刊用新闻图片126张,视频新闻2部。7月30日,《法制日报》再次用专版形式宣传了甘肃“五五”普法工作业绩和创新举措,稿件同期在《法制网•甘肃频道(甘肃平安网)》上进行了转载。自去年8月以来,《法制日报》刊登甘肃司法行政工作新闻稿件60篇,新闻图片13幅;《甘肃司法网》刊发稿件217篇,新闻图片1000多幅,视频新闻32部;《法制网•甘肃频道》刊发转载甘肃省司法行政系统稿件475篇,图片近600幅。16篇重点稿件刊发在《法制日报》的头版或头条等显要位置,其中《甘肃“五五”普法5年完成三大转变》、《甘肃“五个创新”整体推进“法律七进”》、《甘肃法治市县创建出亮点见成效》、《强制隔离戒毒再次创新“甘肃戒毒模式”》、《 甘肃5年间3.5万人获法律援助》、《着力解决群众最关心的法治问题 访甘肃省委常委 政法委书记 省依法治省工作领导小组组长罗笑虎》、《监狱劳教警察执法能力水平公信力不断提升 甘肃举行“双大”活动集中汇报演练展示成果》等7篇稿件,被法制日报社评为“优秀稿件”。

  ——一批法制好新闻进一步涌现。根据司法部、全国普法办、中华全国法制新闻协会《关于举办2009年度全国法制好新闻评选活动的通知》要求,全省各地共报送各类新闻作品78件(篇)。省司法厅、《法制日报》驻甘记者站、省广电总台、《甘肃日报》、《甘肃法制报》等单位9人组成甘肃省法制好新闻初评小组,对推荐作品进行了初评。初评小组一致认为,2009年度法制新闻作品层次高、质量好、精品多,从不同侧面和角度反映了我省司法行政工作。这次共评出法制好新闻46件,其中电视类12件、广播类7件、报刊通讯类27篇,现已上报全国法制新闻协会。

  ——宣传阵地和平台进一步创新发展。今年以来,省司法厅进一步加强与新闻媒体的密切协作,建立了与法制日报、甘肃日报、甘肃广电总台、甘肃法制报等主流媒体的协作机制。今年省厅新创办的《甘肃司法》杂志紧紧围绕司法行政“五项重点工作”,加强理论研究,增强了司法行政宣传工作的针对性和指导性。省厅与甘肃广电总台合办的《法治视线》栏目,深受群众欢迎。省监狱局创办的《甘肃监所》、《甘肃矫治报》,编辑出版的监狱理论文集,与甘肃法制报合办的“大墙内外”,还有各监狱自办的矫治报,部分市、县司法局创办的门户网站等,为宣传司法行政工作、普及法律知识发挥了重要作用。各级司法行政机关还根据自身的特点,采用创办宣传刊物、编发信息简报、投送新闻稿件、发表理论文章、制作电视专题片等形式,加大了业务工作的宣传力度。司法行政工作的影响力不断扩大,司法行政机关的社会认知度逐步提升。

  这些成绩的取得,是司法行政系统各级领导高度重视的结果,是各新闻宣传单位大力支持的结果,也是从事司法行政宣传工作的同志们努力工作的结果。在此,我代表厅党委向各有关单位和在座的各位同志表示衷心地感谢!

  在肯定成绩的同时,存在的问题和不足也不容忽视。一是少数司法行政机关的领导宣传意识不强,对司法行政新闻宣传工作重要性认识不够;二是全系统法制新闻宣传工作整体效能发挥不好,未能最大限度地发挥人力、物力、财力作用;三是一些地方的司法网络还未建成,对全省司法网络链接造成一定影响;四是基层新闻宣传队伍整体素质特别是业务能力和综合协调能力有待进一步提升。

  下面,我就进一步加强全省司法行政新闻宣传工作,讲几点意见。

  一、认真贯彻周永康等中央领导同志讲话和政法宣传工作座谈会议精神,进一步增强做好司法行政新闻宣传工作的责任感

  8月13日,在《法制日报》创刊30周年之际,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志亲临法制日报社视察工作。周永康同志在报社主持召开政法宣传工作座谈会并发表了重要讲话,对《法制日报》给予了高度评价,并对各级政法机关和新闻单位提出五点具体要求。周永康同志特别强调,各级政法机关要转变思想观念,充分认识媒体在推动政法工作中的重要作用,真正把媒体作为工作上的帮手,积极支持媒体工作。对媒体的采访报道活动,要尽可能地提供便利,让媒体及时地获取权威信息,了解真实情况。要关心、支持政法宣传部门的工作,加大投入,保障必需的人员、装备、经费。要从政治上、工作上、生活上关心爱护广大政法宣传工作者,帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难和问题,努力营造拴心留人、干事业的良好环境。

  司法行政新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是整个司法行政工作的重要组成部分。司法行政机关担负着法律服务、法律保障、法制宣传等多种职能,发挥着服务社会、维护稳定、促进发展的重要作用。但人民群众对司法行政工作了解不够、认知度较低,与新形势下司法行政工作的重要职能、繁重任务极不相称。加大新闻宣传工作力度,为司法行政工作的改革发展提供强大的思想动力、舆论支持尤为重要和紧迫。因此,全省各级司法行政机关一定要充分认识司法行政新闻宣传工作的重要地位,准确把握新闻宣传工作的形势,把新闻宣传工作放到整个司法行政工作的全局中来思考、来把握、来谋划。要进一步增强坚持正确舆论导向和自觉性的坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,把坚持正确舆论导向放在新闻宣传工作的首位,更加自觉地为党和国家大局服务,提高舆论引导能力,不断增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力,不断增加宣传的针对性和实效性,形成司法行政新闻宣传工作新格局。

  二、充分发挥《法制日报》的宣传主阵地作用,推动全省司法行政法制新闻宣传工作新发展
 
  今年8月,司法部在湖南长沙召开“司法行政新闻宣传工作座谈会”。张苏军副部长在讲话中指出,做好司法行政系统新闻宣传工作的一个很重要、很便捷的“抓手”,就是运用好《法制日报》这个主阵地、主渠道、主平台。要充分发挥《法制日报》在报道司法行政工作、普及法律知识、交流工作经验、指导基层工作、弘扬先进典型、扩大社会影响等方面的重要作用。我们要认真贯彻司法部“长沙会议”精神,把运用《法制日报》做好宣传工作当作司法行政工作的重要组成部分,充分发挥《法制日报》在宣传司法行政工作中的积极作用。

  一是在运用《法制日报》上要有新举措。各级司法行政机关要把运用《法制日报》做好自身宣传当作日常工作的重要组成部分,充分发挥《法制日报》的宣传主阵地、主渠道、主平台作用,采取一些新的举措和办法,利用一些新的形式和途径,更多地宣传全省司法行政系统的工作,更多地反映基层的情况,更好地发挥其应有的作用,努力扩大甘肃司法行政工作的知名度,充分展现我省司法行政系统工作的新面貌、新气象。

  二是在宣传局面上要有新突破。我们司法行政系统的各项工作,既是法律性很强的工作领域,又与社会稳定、经济发展和广大群众的切身利益密切相关。要按照司法部有关新闻宣传工作的总体部署和要求,根据各自的特点,找准定位,采取适当的形式,对司法行政工作进行全方位、深层次、立体化的宣传报道。这既是司法行政宣传工作的职责所在,也是独特优势。只有这样,我们司法行政宣传工作的特色才能体现出来,宣传工作也才能取得更好的效果。

  三是在沟通联系上要有新的加强。法制宣传部门要站在司法行政工作全局的角度,高度重视法制新闻宣传工作,强化主动意识,加强与《法制日报》的协调、沟通,通过联合开办专刊、专版、专栏,以及组织集中采访报道等形式,对司法行政机关不同阶段的重点工作进行集中宣传和深度报道,努力形成规模、形成声势。要定期向驻甘记者站通报司法行政不同阶段的工作重点,及时通报司法行政工作的重大活动和重要举措,及时介绍司法行政系统涌现出的先进集体和先进个人,增强宣传的时效性、针对性。要定期组织《法制日报》记者深入司法行政基层现场采访,帮助他们熟悉基层、了解基层、贴近基层,增加对基层的感情,更好地宣传基层。

  同时,《法制日报》驻甘记者要进一步增强法制宣传主渠道意识,把更大的精力投入到司法行政宣传工作上来,进一步加大宣传报道力度,提高宣传报道质量,增强宣传报道实效。要围绕“丰富内容、创新形式、提高质量”的总体要求,积极探索新形势下司法行政新闻宣传的特点和规律,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,创新宣传形式,不断提高司法行政新闻宣传的亲和力、感染力、吸引力,不断增强司法行政新闻宣传的权威性、公信力、影响力,在推动司法行政工作发展、宣传司法行政队伍形象、促进广大群众学法用法等方面发挥更大作用。基层既是司法行政工作的基础,也是司法行政新闻的资源库。驻甘记者站采编人员要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入基层一线,主动寻找新闻线索,广泛深入地宣传基层司法行政工作。驻甘记者站要不断研究司法行政新闻宣传报道工作规律,精心组织策划重点报道、重头报道、战役报道,不断丰富专栏报道、专题报道等形式,善于将新闻宣传与举办论坛、活动结合起来,在今年上稿率的基础上,力争在下一个宣传年度,《法制日报》对甘肃司法行政工作的新闻报道努力实现“力保40篇,争取50篇”的目标。

  四是要大力加强网络宣传。推动司法行政新闻宣传工作,网络作用非凡,潜力巨大。一年来,《甘肃司法网》充分发挥新闻网站优势,努力提高新闻报道时效、丰富新闻报道内容、扩大新闻报道覆盖面,在推进政务公开、加强全民法制宣传教育的同时,也进一步增强了司法行政工作的新闻宣传力度。去年的“嘉峪关会议”提出过一个目标,就是在今年6月底以前,全省各市州的司法网站完成与《甘肃司法网》的链接,实现信息资源共享。但到目前为止,只有武威市和兰州市安宁区、榆中县完成了链接,这说明我们的一些领导没有真正认识到互联网在新闻宣传工作的重要作用,对《甘肃司法网》建设还没有给予足够的重视。今后,各级司法行政机关要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响,注重发挥《甘肃司法网》网络平台的作用,加大宣传力度,加强协调配合,切实做好司法行政新闻宣传工作。

  三、进一步扩大《法制日报》在甘肃司法行政系统的覆盖面

  去年,我们召开的“嘉峪关会议”对全系统的新闻宣传工作起到了进一步推动作用,也对扩大《法制日报》的发行覆盖面产生了促进作用。厅机关率先落实任务,并拨出专项订阅经费,继续为全省100个新农村建设示范村赠订《法制日报》。全省各级司法行政机关和省劳教局、省律师协会、省公证协会等有关单位迅速安排部署,下发通知,分解指标,一些单位还将《法制日报》的宣传和发行工作纳入到年度绩效考核内容当中。《法制日报》2010年度在全省司法行政系统的发行总数达到1102份,完成了司法部下达的征订任务。但是,在《法制日报》发行工作上仍然还存在差距,部分县区司法局、监狱、劳教所、律师事务所、公证处和多数基层司法所还没有订阅。各级司法行政机关今年一定要认真抓好《法制日报》的发行工作。一是明确专人负责。各单位分管领导负总责,主管宣传的办公室或宣传科具体落实,召开专门会议,提出订阅标准,要把责任落实到每个县市区司法局、监狱、劳教所。二是制定具体措施。要认真落实部里提出的“四个一”的目标,即每个监狱的分监区至少保证一份,每个劳教单位的大中队至少保证一份,每个市(州)司法局用普法经费为当地党政领导班子成员每人订阅一份,基层司法所每一个所订阅一份。各级司法行政机关要按照部里确定的订阅标准,拿出具体措施,确保订阅到位。三是拓宽有效渠道。要想办法增加律师、公证、司法鉴定等社会领域的订阅,增加普法成员单位等普法主体的订阅量,切实发挥《法制日报》作为普法宣传重要载体的作用,力争在去年的基础上,争取扩大覆盖面,扩大发行量。

  今年司法部给我们全省司法行政系统确定了1200份的征订指标,省厅对指标进行了量化并分配到了各市州县区、监狱劳教单位,各级司法行政机关特别是监狱、劳教所和司法行政基层单位,要给予足够的重视,加大征订工作力度,切实改变被动局面,扩大《法制日报》的覆盖面。省厅将进行专项督查,对完成任务好的单位表扬,完成不好的单位通报批评。

  同志们,做好司法行政新闻宣传工作意义重大,任重道远。我们要深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议提出的三项重点工作,落实全省司法行政重点工作推进会议各项部署和要求,进一步加大工作力度,把新闻宣传工作放到更加重要的位置来抓,加强领导,精心策划,不断创新,使我省司法行政新闻宣传工作取得新的成绩。

 

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